中共云南省纪委八届五次全会，认真学习贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，总结一年来我省反腐倡廉建设取得的成绩，强调要加强建立健全惩治和预防腐败体系制度建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为建设富裕民主文明开放和谐云南作出更大贡献。

    2009年是我省党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的一年。全省各级纪检监察机关围绕中央和我省扩大内需政策措施的落实，研究提出“四抓一化三促进”的工作要求，重点对107个扩大内需项目开展监督检查，促进了中央 “三个百分之百”要求的落实。查处了一批大案要案，积极推进党风廉政建设责任制考核，进一步增强了各级党政领导班子和领导干部“一岗双责”的意识，巩固了齐抓共管反腐倡廉的良好局面。大力加强县乡基层党风廉政建设，不断创新领导体制和工作机制，着力提高基层反腐倡廉建设整体水平。

    反腐倡廉，加强制度建设，推进权力运行程序化和公开透明必不可少。反腐败不仅要着眼于案件的查处和思想教育与自律，最关键的是以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，反腐倡廉制度建设管长远、治根本，是从源头防治腐败的重要途径，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要建立健全反腐倡廉的各项基本制度和各项具体制度，完善对权力制约和监督的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制、工作机制，更好地用制度和法律规范权力的运行、约束干部的从政行为。

    抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。广大党员、干部要领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。同时要强化制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行问责机制。领导干部要率先垂范执行制度，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，时刻绷紧防腐之弦，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要通过抓好制度的建立和执行，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把我省反腐倡廉工作不断推向深入。

（云南日报）