实现集团健康发展 推动旅游二次创业
云南世博旅游控股集团董事长 王冲
转方式、调结构是党中央、国务院和云南省委、省政府在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期作出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观的关键举措，是经济领域的一场深刻变革。秦光荣省长在省属企业转方式调结构工作座谈会上指出：转方式、调结构必须突出培育产业、壮大企业。省属企业要在转方式、调结构中起到引领和带动作用。
世博旅游集团是在我省旅游二次创业进入关键时期重组成立的大型国有企业，肩负着培育核心竞争力、壮大经济规模、打造航母型旅游龙头企业、推动我省旅游经济强省建设的重任。在旅游市场迅速增长、市场结构深刻变化、市场竞争日趋激烈、旅游消费日趋多样、资源要素强力整合、技术变革日新月异等多种力量驱动下，集团公司面临着巨大的竞争压力。同时，集团公司还存在着发展速度不快，发展质量不高等问题，较之于全国旅游大集团，差距还很大。我们作为省属旅游集团，自身也拥有较强的比较优势：在省内旅游企业中，我们资产规模较大、产业要素相对完整、掌控资源能力和投融资能力较强、专业人才较多，具备参与竞争、加快发展的基础和条件，特别是全国28家旅游上市公司中我们占有一席，为发展壮大产业搭建了资本运作的平台。置身于旅游业这一国民经济战略性支柱产业建设的宏观形势下，置身于云南省是中国面向西南开放的桥头堡的战略背景之下，置身于云南旅游资源大省向旅游经济强省迈进的发展环境中，我们必须认清形势、转变观念、抓住机遇，切实落实中央、省委、省政府以及省国资委关于转方式、调结构的战略部署，努力实现集团公司跨越式发展和可持续发展。
一、转方式、调结构，转型升级、加快发展，力争提前实现发展目标
集团公司要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和云南省转方式调结构的战略决策、《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《云南省旅游产业改革和发展规划纲要》，把加快发展作为压倒一切的首要任务，自觉增强竞争观念、提高发展意识，转方式、调结构、加速度、增效益、上水平、强实力，着力构建新型的管理运营体系，着力培育整体的市场竞争能力，着力打造可持续的发展模式，力争在改革创新、产品开发、资本运作、大项目带动、大产业建设、大企业发展方面有大的突破，全面提高企业发展活力和市场竞争力，提升经济实力和发展能力，在云南旅游“二次创业”中当好“排头兵”，发挥龙头引领作用。
去年底，集团公司制订了到2015年的发展战略规划，发展目标是成为省内第一、区域领先、国际知名的大型综合性旅游集团。
面对当前的竞争局面和发展压力，集团公司领导班子进一步统一思想，转变发展观念，我们认为，不进则退，慢进也是退，集团必须加快发展速度，在今明两年基本完成产业布局和体制机制创新，赢得发展主动权，壮大规模、提升实力，努力做大做强，提前实现发展目标。
二、围绕加快发展的目标，在人才、资金、利润方面确保三个平衡
集团公司在落实加快发展和结构调整任务的同时，必须确保三个平衡：
1、人才支撑与发展速度的平衡。集团公司加快发展需要具备良好的人才支撑条件，必须确立人才优先发展的战略，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，使高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才、实用型人才不断脱颖而出，努力造就一支与发展速度和质量相适应、相匹配的人才队伍，打造核心竞争力，打牢加快发展的基础。
2、投融资及经营性现金流的平衡。集团公司实施大项目带动大发展战略，投资项目越来越多，资金压力也将越来越大，必须统筹协调投资与融资，科学安排投资计划和融资结构，保障加快发展的资金需求，降低融资成本和债务风险。同时，建立集团资金结算中心，集中调度集团各子公司的现金供需，充分发挥资金效能。
3、长线项目与当期绩效的平衡。必须把提升现有企业经营绩效、盘活存量资产、开拓旅游地产等业务摆在十分突出的位置，提升改造、改革创新世博园、会展中心、酒店、旅行社、旅游运输和轿子山景区等现有项目和企业，谋求存量资产运营效益最大化，实现当期绩效。同时，又要抓紧做好长线项目的规划、建设和市场培育工作，加快丽江老君山、元阳哈尼梯田、腾冲旅游项目的开发建设进度，落实世博新区核心区建设规划和一期项目开工，落实大理世博城项目规划建设和前期征地工作，进一步寻求新的投资发展项目，为集团长远可持续发展奠定基础。
三、切实抓好六项重点工作
在国家产业政策及旅游市场发生深刻变革的形势下，按照云南旅游“二次创业”关于建设大项目、开发大产品、培育大企业、开展大营销、开拓大市场、强化大管理的工作部署，必须因企制宜、突出重点、真抓实干、干出实效。
1、人才优先，机制转换，体制创新
一是坚持人才优先、服务发展、创新机制、以用为本、市场检验、整体开发的指导方针，抓紧制定集团公司人才发展规划，实施人才培养、竞争提升、轮岗锻炼、招聘引入计划。在党管干部、党管人才的原则下，建立健全适应市场和公司治理要求的人才选拔、任用、竞争、考评、激励机制。创造条件，提供舞台，把素质高、业务精、能力强、具有责任心和执行力的人充实到各级领导团队中和关键岗位上，不断改善人才队伍结构，突破人才制约瓶颈，激发创业发展的活力，提升核心竞争力。
二是进一步强化集团公司战略发展功能和战略管控功能，调整优化本部组织架构，转换工作机制。突出战略研究、政策研究、市场趋势判断职能；突出战略管控、规范管理、资源整合、产业链打造职能；突出资本运作，项目研发、科技创新职能。
三是深入推进体制创新工作，积极引进战略投资者，实施股权多元化改革，优化股权结构，完善公司治理；对规模体量小的企业，要创新制度，鼓励经营者持股，不断理顺体制、激活机制。
2、盘活存量资产
集团公司景区、场馆、酒店资产和土地存量大，要分类分批尽快盘活，盘出现金、盘出效益、盘出规模，以存量引增量，以增量带总量。
